地处南三环、南四环之间的丰台区马家堡街道嘉园二里社区是个典型的混合型老旧居住区，小区于1995建成，有38栋居民楼，居民5807户、15000余人，社区的居民一大半都是原宣武区的外迁居民。建成20多年来，由于小区产权复杂、物业失管等原因，小区的“老龄化”问题逐渐凸显，成为了群众诉求的“高发地”。

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都说老旧小区管理难，没有物业的失管楼管理更是难上加难。如何让失管楼不再失管？让居民的盼望成为现实？让老旧小区焕发新的生机与活力？嘉园二里社区通过党建引领发挥实效，把脉问诊、居民自治、议事协商等法子，摸索出老旧小区自治的新途径。

党建引领 打造10余个“我嘉”服务品牌

2019年初，嘉园二里社区为彻底解决小区环境脏乱差、群众诉求多、治理难度大的现状，积极创新老旧小区治理模式，发挥“熟人社会”居民联系紧密的优势，以党建引领打造“我嘉支部”“我嘉先锋”等10余个“我爱我嘉” 服务品牌，辖区的老党员先锋队也从前期以服务邻居为需求，转变成以治理为核心的功能型志愿者队伍。

社区启动了“我嘉门前从我做起-轻整治活动，”志愿者、楼门长和居民一起拿起工具铲除小区内外的小广告，清理卫生死角，主动承担起清洁工和粉刷匠的工作，使整个小区的门面、楼道、电梯间，焕然一新，旧貌换新颜。受到居民的高度赞许。

通过一系列居民组织、居民参与、居民享有的活动，小区环境在点滴间发生着悄然的变化，楼道干净了，环境靓丽了，邻里关系和谐了，居民的归属感和参与感更强了，一些积重难返的问题也有了松动的迹象。

党建引领 违建改花园 他当上了“园长”

2022年，嘉园二里社区28号楼和35号楼之间的200多平米的空地，原本应是公共绿地，却被4户居民私自圈地占用了三年多，随处摆放的破沙发、破家具，私搭乱建，严重破坏了小区环境。单就这一块地，12345市民投诉热线就反映了几十次，矛盾突出。

要想彻底解决问题，找准病根是关键。社区党委决定以这个地方为试点，让志愿者参与其中。

志愿者通过“大走访、大摸排”了解到，牵头圈地的居民是个“花把式”，不同于别人私搭乱建，他圈地种出了好多花。社区党委书记于湉湉和本楼的志愿者深入居民家中反复做工作，动员居民拆除自家小花园，建设社区大绿地。前期社区环境治理的成果这位居民也都看在眼里，记在心上，有所触动，最终同意拆除违建小院。

圈地拆除了，花园的建设就提上日程了。社区组织志愿者们邀请居民在楼下召开议事协商会议研究花园怎么建，这会一开就是一个月，别看地不大，涉及到的事特别多，砖怎么铺、种什么植物、休闲座椅怎么摆放、栅栏安多高、后期怎么维护、再反弹怎么办，通过楼下会议、入户上门做工作等多种形式终于统一了意见。拆除的违建与小区原有绿地衔接，建成了500多平米的大花园，拆除了自家小院的“花把式”被大家一致推举为园长，和志愿者一起负责花园养护。

截至到2023年上半年，嘉园二里社区共建立了睦邻园、党群园、爱老园、同心园等14个园子。解决了居民小、散、急的问题。小区环境的提升，社区居民即是建设者、参与者，也是收获者、受益者。

就这样，嘉二社区在区、街指导下探索失管楼“楼委会”自治模式，搭建政府、社区与居民之间的对话平台，以党建为引领，建立社区居民议事厅，推进物业管理及议事协商工作，形成“我爱我嘉”治理共同体，摸索出老旧小区自治的新途径。

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来源：《丰台时报》 通讯员 李冉，新丰台整理，转载请注来源；文章内容仅为传递信息，文中内容和观点不代表本公众号立场，目的仅在于为大家的思考和研究提供资料，不构成投资建议或政策依据。

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